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什么是標準化？

為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標準化。它包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術(shù)合作。
GB/T 20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》中對標準化的定義是：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。
標準化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件；是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提；是公司實現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)；是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證；是國家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑；是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁；是消除貿(mào)易障礙、促進國際貿(mào)易發(fā)展的通行證。

什么是安全生產(chǎn)標準化？

是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。 
主要內(nèi)容包括目標、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等13個方面。

標準化企業(yè)如何分級？

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管部門）審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管部門）審核公告。

安全生產(chǎn)標準化的特點？

與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標準化、企業(yè)管理標準化、企業(yè)工作標準化相比，安全生產(chǎn)標準化具有以下鮮明的特點：

1．強制性
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化活動。
安全生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)按照國家法律法規(guī)及標準，制定符合自身特點的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場所標準，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場所的安全條件，并逐步改進和提高標準，通過日常活動使安全生產(chǎn)工作標準化、制度化和長效化。
安全生產(chǎn)標準化活動實質(zhì)就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范，安全生產(chǎn)標準化活動的核心就是對照標準進行隱患排查整改，安全生產(chǎn)標準化活動的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平，達到安全標準，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2．群眾性
安全生產(chǎn)標準化活動要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無論是管理者還是實際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準，排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患，對不符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進行改造、改進，實現(xiàn)安全水平的提高。
通過安全生產(chǎn)標準化活動，一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強全體員工的遵紀守法意識、“安全第一”、“安全無小事”、“我要安全”的思想意識；另一方面，使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識和排查安全隱患能力，以及應(yīng)急自救和逃生技能。

3．系統(tǒng)性
安全生產(chǎn)標準化活動覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，不僅包括生產(chǎn)活動，也包括管理活動；不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標準化，也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標準化；不僅包括技術(shù)標準，而且包括操作規(guī)范；不僅涉及到每個崗位的安全操作，而且涉及到每個員工的責(zé)任和行動，等等。由此可見，安全生產(chǎn)標準化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程各個層面、各個崗位和人員，使企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)。

4．動態(tài)性
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的具體內(nèi)容，每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個地區(qū)，都可以有所區(qū)別、各有特點。即使在同一企業(yè)，隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化，標準化活動的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高，在開展安全生產(chǎn)標準化活動中，允許并鼓勵企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和生產(chǎn)特點，按照學(xué)習(xí)、實踐、改進、提高的模式，對開展安全生產(chǎn)標準化活動的形式、方式和具體內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)安全生產(chǎn)標準化的意義？

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑
國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)
實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是有效防范事故發(fā)生的重要手段
深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)標準化為企業(yè)解決的問題？

加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是強化行業(yè)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故，促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。隨著安全生產(chǎn)標準化工作全面深入推進，使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問題日益暴露。

一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。

二是一些企業(yè)安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現(xiàn)象突出。

三是推進標準化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。

這些企業(yè)常見的問題嚴重阻礙了安全生產(chǎn)標準化工作的開展，致使不遵循安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營活動大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。

要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓，作為企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長效機制的一項主要任務(wù)認真實施。各個企業(yè)必須充分認識加強安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

國務(wù)院及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)標準化的總體要求？

2011年10月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》中提出要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。《規(guī)劃》將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標-程列為“十二五”的重點工程?！兑?guī)劃》中提出，到2011年，煤礦企業(yè)全部達到安全標準化三級以上；到2013年，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達到安全標準化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金等8個工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實現(xiàn)安全標準化達標。此外，國務(wù)院以及國務(wù)院安委會和其他相關(guān)部門也在先后下發(fā)的文件中提出了對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的總體要求，具體如下：

一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。 
二是一些企業(yè)安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現(xiàn)象突出。 
三是推進標準化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。 

這些企業(yè)常見的問題嚴重阻礙了安全生產(chǎn)標準化工作的開展，致使不遵循安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營活動大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。 要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓，作為企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長效機制的一項主要任務(wù)認真實施。各個企業(yè)必須充分認識加強安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

一、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
2004年1月19日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），它是有關(guān)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。
《決定》中在“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”中指出：“開展安全質(zhì)量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《決定》首次提出了安全標準化活動的概念?；顒邮钦菩械模_標是由企業(yè)自主；傳統(tǒng)的達標是行業(yè)管理的要求，分為質(zhì)量達標、安全達標和效率達標。

二、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2010] 23號）?！锻ㄖ肥抢^2004年國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、2005年國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出的安全生產(chǎn)12項治本之策之后，國務(wù)院出臺的又一個指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠，必將對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。
《通知》在“嚴格企業(yè)安全管理”中強調(diào)：“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《通知》還在“實施更加有力的監(jiān)督管理”中要求：“強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《通知》從企業(yè)安全管理和政府部門安全監(jiān)管兩個方面對于安全標準化達標作出了非常明確、具體而又嚴格的規(guī)定和要求。

三、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2011年11月26日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011] 40號，以下簡稱《意見》）。
《意見》共10部分，33條，包括：充分認識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、大力加強安全保障能力建設(shè)、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、積極推進安全文化建設(shè)、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等內(nèi)容。
《意見》是繼《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號，以下簡稱《決定》）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號，以下簡稱《通知》）之后，國務(wù)院下發(fā)的又一重要文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。《意見》從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略和全局高度，進一步強調(diào)了安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性，明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了加強改進安全生產(chǎn)工作、促進安全發(fā)展的一系列重大政策措施，是與國務(wù)院審議印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)[2011] 47號）相配套、對“十二五”時期乃至更長遠一個時期的全國安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件。
《意見》強調(diào)要著力強化安全基礎(chǔ)管理，進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在工礦商貿(mào)司交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

四、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010) 23號， 以下簡稱《國務(wù)院通知》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國 辦發(fā)(2011)11號，以下簡稱《國辦通知》）精神，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會于2011年5月3日下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號，以下簡稱《意見》）。
該《意見》強調(diào)了開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要意義，并提出了總體要求和目標任務(wù)以及具體的實施方法以及工作要求。具體內(nèi)容將在下一節(jié)詳細介紹。五、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010) 23號） 和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)（2011]11號）精神，按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委(2011)4號）的總體要求，結(jié)合冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、炯草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）的特點，2011年5月，國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦（2011]18號）。
該意見要求，全面落實國發(fā)[2010]23號和國辦發(fā)[2011]11號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規(guī)范》)為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

策劃準備及制定目標

策劃準備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門負責(zé)人、工作人員共同組成，負責(zé)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的具體問題。
制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標，并根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設(shè)責(zé)任，確保各部門在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標。

關(guān)注點及注意事項

建設(shè)安全生產(chǎn)標準化需要企業(yè)最高管理者的大力支持及管理層的配合，因此需要召開安全生產(chǎn)標準化首次會議進行策劃準備及制定相關(guān)目標。

范例：《安全生產(chǎn)標準化實施方案》

備注：企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)之前應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)、所在行業(yè)，充分了解、熟悉相關(guān)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的具體要求。

教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作重要性的認識，加強其對安全生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。
同時，要加大安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。

關(guān)注點及注意事項

安全生產(chǎn)標準化工作強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，進行全員安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)是安全生產(chǎn)標準化工作重點內(nèi)容之一。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理辦公室根據(jù)實際情況，對公司全員進行培訓(xùn)。

現(xiàn)狀梳理

對照相應(yīng)專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。
企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達標目標，注重建設(shè)過程，真實有效可靠，不可盲目一味追求達標等級。

關(guān)注點及注意事項

企業(yè)應(yīng)該對照相應(yīng)行業(yè)《評定標準》（或相應(yīng)評分細則），對自身安全生產(chǎn)管理情況進行修正，在現(xiàn)狀梳理過程中發(fā)現(xiàn)“不符合”項。通過梳理過程，對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷，現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。
（1） 整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統(tǒng)計表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等。充分對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進行現(xiàn)狀摸底；
（2） 與相應(yīng)行業(yè)《評定標準》（或評分細則）進行對照，評估安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作難度及工作量；
（3） 結(jié)合標準內(nèi)容，進行查缺補漏，缺少的及時補充，已有但不滿足標準化要求的及時進行修訂，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并驗證結(jié)果；
（4） 形成安全生產(chǎn)標準化修正方案，持續(xù)改進。

管理文件制修訂

安全生產(chǎn)標準化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標準，對主要安全管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進行制修訂，由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關(guān)。

關(guān)注點及注意事項

企業(yè)應(yīng)該按照本企業(yè)適用的行業(yè)《評定標準》（或評分細則）對應(yīng)的13個一級要素和42個二級要素進行分析，整理要素大綱，確定適用于本單位的有關(guān)條款，根據(jù)自身行業(yè)及地區(qū)所屬的安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定，逐條對照，完善公司的管理文件。
（1）編制完成公司安全生產(chǎn)標準化管理手冊
（2）程序性文件編制，依靠文件控制各部門標準化進程
  ●  制定標準化管理文件編寫計劃并在小組內(nèi)分工
  ●  就文件的格式，內(nèi)容和支持性文件以及記錄（表）格式化，審批，發(fā)布等程序文件應(yīng)予以明確規(guī)定（見范例2）
（3）執(zhí)行性文件編制
  ●  確定所有涉及標準化的文件清單，建立企業(yè)制度與《評定標準》（或評分細則）要求的至少50余項規(guī)章制度的對照表
  ●  設(shè)計出管理制度，操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書和記錄（表）的形式
（4）各部門配備文件管理員（或兼職），在評審時可出具。

實施運行及整改

根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。

關(guān)注點及注意事項

安全生產(chǎn)標準化的實施措施就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項標準，加強安全生產(chǎn)工作，使人、機、物、環(huán)形成良好循環(huán)。
首先可進行試運行或者制度文件試行：
（1）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標準化方案文件，使各部門人員明確自身職責(zé)，該怎么做，如何做
（2）試運行前的準備工作
  ●  檢查各部門協(xié)調(diào)的資源配置
  ●  加強宣傳
  ●  增加現(xiàn)場標志標識（標準化方面）
  ●  制定完整的運行計劃
（3）下達實施運行計劃，宣布進行安全生產(chǎn)標準化試運行
（4）對試運行符合性進行檢查，提出糾正措施和預(yù)防措施，持續(xù)改進并對效果進行評估

進行正常實施及運行保持
（1）下達計劃，正式實施運行
（2）內(nèi)部對實施效果進行交流溝通
在正式運行階段，需要企業(yè)不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高標準化管理水平，采取有效措施為標準化建設(shè)開路，同時應(yīng)該從基礎(chǔ)工作抓起，加強硬件和軟件建設(shè)，建立安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情。
在具體的實施過程當(dāng)中要有完整的運行，更改，宣傳等等記錄表單。

企業(yè)自評

企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。
企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。

（1）成立自評機構(gòu)
企業(yè)應(yīng)成立專門的自評機構(gòu)，應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)時使用的本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準進行自我評審。
企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。
（2）制定自評計劃，發(fā)現(xiàn)問題并整改
結(jié)合企業(yè)實際情況制定自評計劃，根據(jù)計劃開展自評工作。
針對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃及整改措施，并進行記錄。
整改完成后，繼續(xù)按照評定標準進行重新自評，循序漸進，不斷完善。
（3）形成自評報告
自評完成應(yīng)形成自評報告，整改計劃表及扣分匯總表。
企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細描述，應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；
（4）確定擬申請的等級，申請外部評審
根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。
企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。

評審申請

企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作。具體辦法，請與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系，在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（www.chinasafety.gov.cn）上完成。企業(yè)在自評材料中，應(yīng)當(dāng)將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細描述，要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評審組織單位（承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門）遞交評審申請。

（1）   申請條件
申請一級企業(yè)條件
應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。標準化得分≥90。
申請二級企業(yè)條件
申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。標準化得分≥75 。

申請三級企業(yè)條件

申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。標準化得分≥60。
備注：行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執(zhí)行。

（2）申請機構(gòu)
申請一級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；
申請二級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；
申請三級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。
備注：符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報請審核公告的安全監(jiān)管部門核準同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。

（3）申請準備材料
企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。
申請安全標準化一級企業(yè)的相關(guān)材料清單包括：
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請表
模板下載：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請（請前往安全家知識社區(qū)）
2 安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)
3 工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 
4 安全生產(chǎn)標準化管理制度清單
5 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄
6 工廠平面布置圖 
7 重大危險源資料 
8 自評報告
模板下載：標準化自評報告（請前往安全家知識社區(qū)）
9 自評扣分項目匯總表 
模板下載：自評扣分點及整改計劃匯總表
10 評審需要的其他材料
申請二級或三級企業(yè)所需的材料清單可參照以上文件，但詳細要求需參照地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。

外部評審

接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報告中列舉的全部問題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。外部評審時，可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

（1）考評分級管理
安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。
一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；
二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全監(jiān)管部門審核公告；
三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。

（2）外部評審程序
外部評審工作是評審工作的重要組成部分，評審單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、內(nèi)部會議及溝通、末次會議等程序進行?，F(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標準中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。

1）首次會議
在企業(yè)開展現(xiàn)場評審前，需召開首次會議。首次會議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的情況、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會議要求評審組全體成員和企業(yè)主要負責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進行簽到。同時企業(yè)可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負責(zé)人參加首次會議。
具體工作要求：
●  宣布現(xiàn)場評審首次會議開始
●  介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)
●  介紹安監(jiān)部門到會領(lǐng)導(dǎo)或代表
●  介紹評審組組成人員及分組情況
●  條件確認、保密承諾
●  企業(yè)介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及配合人員
●  聽取企業(yè)關(guān)于安全標準化創(chuàng)建工作的匯報
●  確定現(xiàn)場評審的方法
●  確定工作具體安排
注意事項：
★  評審單位主持會議
★  企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場
★  評審單位做好會議記錄

2）現(xiàn)場評審
具體工作要求：
●  評審組至少由5名（一般不超過7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；
●  指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負責(zé)現(xiàn)場評審工作；
●  按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況，進行評審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評審專家。在分組確定后，要求評審人員和陪同人員在評審分組表上進行簽字。
●  現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行?，F(xiàn)場評審時各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進行陪同。
●  現(xiàn)場評審前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對評審組人員進行進入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護用品。

3）內(nèi)部會議及溝通
具體工作要求：
●  現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議；
●  各小組分別召開碰頭會，完成小組評審意見；
●  各小組將意見匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進行匯總，給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見；
●  在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)主要負責(zé)人進行溝通；
注意事項：
★  企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。
★  企業(yè)回避
★  若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達成一致意見。

4）末次會議
具體工作要求：
●  宣布現(xiàn)場評審首次會議開始
●  各評審小組組長宣布小組評審意見
●  評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論
●  評審組組長宣讀后續(xù)工作安排（整改）
●  確定整改日期和整改驗證方式
●  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
●  到場安監(jiān)部門代表講話
●  會議結(jié)束
注意事項：

★  評審單位主持會議
★  企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場
★  參加首次會議的人員應(yīng)全部參加

（3）評審材料編寫
外部評審全部結(jié)束后，由評審單位主要負責(zé)人審核后，評審單位應(yīng)向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息及企業(yè)整改計劃等評審相關(guān)材料。
●  評審報告
評審報告應(yīng)按照有關(guān)要求，如實進行編寫，包含評審報告表（《考評辦法》中附件2）和評審報告。評審報告應(yīng)對評審企業(yè)概況、評審內(nèi)容等進行描述：評審企業(yè)概況應(yīng)包含企業(yè)基本情況、年經(jīng)營收入、主體工藝流程、從業(yè)人員數(shù)量等內(nèi)容；評審內(nèi)容應(yīng)表述企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的內(nèi)容、成效，將每個一級要素進行有針對性的概括描述。
●  評審工作總結(jié)
評審工作總結(jié)包括評審情況概況、資料評審綜述、現(xiàn)場評審綜述、其他需說明的問題等內(nèi)容。
●  評審結(jié)論
評審結(jié)論應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)是否通過申請等級的外部評審，企業(yè)不符合評定標準要求的扣分項及建議項。
●  評審得分表
評審得分表為企業(yè)實得分數(shù)和扣除分數(shù)的匯總表，根據(jù)各評定標準制定。
●  評審人員信息
評審人員信息為實際參加外部評審人員基本信息及分工情況，評審人員應(yīng)為由相應(yīng)評審組織單位進行備案的有關(guān)人員，并按照其專業(yè)情況從事評審工作。
●  企業(yè)整改計劃
企業(yè)整改計劃為企業(yè)針對安全生產(chǎn)標準化外部評審末次會議中提出的扣分項及建議項的整改計劃。